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參考消息網(wǎng)6月6日報道美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站6月2日刊登專欄作家法里德·扎卡里亞的文章,題為《美國不能再認為世界其他國家都站在它這邊》。全文摘編如下:
在關(guān)注最近的土耳其大選時,我聽到了該國一位高官——內(nèi)政部長蘇萊曼·索伊盧在陽臺上對人群的講話,感到非常震驚。他承諾,土耳其總統(tǒng)埃爾多安將“消滅任何給土耳其制造麻煩的人”,其中包括“美軍”。早些時候,索伊盧宣布那些“奉行親美路線的人將被視為叛徒”。要知道,土耳其加入北約已有70多年歷史。
正如許多評論家所指出的那樣,在俄烏沖突中,世界上大多數(shù)國家并沒有與西方保持一致。這場沖突本身只凸顯了一個更廣泛的現(xiàn)象:世界上許多最大和最強的發(fā)展中國家正越來越反西方、反美。
到底發(fā)生了什么?為什么美國與世界上這么多發(fā)展中國家有這么多麻煩?
這些態(tài)勢源于一種現(xiàn)象,我在2008年將其描述為“其他國家的崛起”。在過去20年里,國際體系發(fā)生了巨大變化。曾經(jīng)人口眾多但貧窮的國家已從舞臺邊緣走向舞臺中央。過去在全球經(jīng)濟中所占份額微不足道的“新興市場”,現(xiàn)在卻占全球經(jīng)濟的一半份額。公平地說,它們已經(jīng)崛起。
隨著這些國家在經(jīng)濟上變得強大、政治上保持穩(wěn)定、文化上變得自信,它們也變得更加民族主義,而它們的民族主義往往被定義為與主導(dǎo)國際體系的國家(即西方國家)相對立。其中許多國家曾經(jīng)是西方國家的殖民地,因此它們對西方國家試圖將其拉入聯(lián)盟或集團的做法保持本能的反感。
在烏克蘭沖突背景下,俄羅斯問題專家菲奧娜·希爾反思這一現(xiàn)象時指出,造成這種不信任的另一因素是,這些國家在聽到美國宣揚支持基于規(guī)則的國際秩序時,并不相信美國。希爾說,它們認為華盛頓充滿了“傲慢與虛偽”。美國把規(guī)則強加于他人,自己卻在許多軍事干預(yù)和單邊制裁中破壞規(guī)則。美國敦促各國開放貿(mào)易和商業(yè),但當(dāng)它作出選擇時卻違反了這些原則。
這就是一個新的世界,其特征不是美國的衰落,“而是所有其他國家的崛起”(正如我在2008年所描述的)。全球大部分國家曾經(jīng)是棋盤上的棋子,現(xiàn)在是玩家,它們打算做出自己的選擇。它們不會輕易被嚇倒或被哄騙。因此,必須通過國內(nèi)的政策實踐,而不僅僅是在國外的政策宣傳來說服它們。如何在國際舞臺上游刃有余是美國外交面臨的巨大挑戰(zhàn)。華盛頓能否勝任這一任務(wù)?